Stanovisko SPS k prvnímu čtení novely stavebního zákona
„Stavebnictví dlouhodobě volá po právním rámci, který nebude pouze formálně správný, ale především prakticky funkční. První čtení novely vnímáme jako šanci posunout se blíže k systému, který umožní stavět rychleji, efektivněji a s větší mírou jistoty pro všechny zúčastněné – investory, obce i stát,“ uvedl prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví Ing. Jiří Nouza.
S pozměňovacími návrhy opatrně
S projednáváním novely přichází riziko nadměrného množství dílčích pozměňovacích návrhů, které by mohly narušit vnitřní logiku a celistvost předkládané úpravy. Zkušenosti z minulosti ukazují, že snaha „vylepšit“ zákon řadou nesystémových zásahů často vede k opačnému výsledku – k větší složitosti, nejasnostem ve výkladu a nejistotě v praxi.
„Naší ambicí není brzdit legislativní debatu, ale chránit její smysl. Pokud se komplexní návrh rozpadne do mozaiky dílčích úprav bez jasné koncepce, může se stát, že místo zjednodušení přinese další vrstvy nejistoty. To by byla promarněná příležitost,“ upozornil viceprezident Svazu Zdeněk Soudný.
Skutečný úspěch novely se podle zástupců SPS nebude měřit pouze jejím schválením, ale především tím, jak bude uvedena do života. Klíčová bude důsledná a včasná implementace zahrnující metodickou přípravu úřadů, školení úředníků, jasné výkladové materiály a otevřenou komunikaci s odbornou veřejností i samosprávami. Bez této fáze hrozí, že i dobře nastavený zákon zůstane v praxi nenaplněný.
Krokem 2 by měla být revize regulací
Dalším nezbytným krokem, který by měl podle SPS na tuto novelu systematicky navázat, je pokračování prací na rekodifikaci územního plánovánía revize následných regulací obsažených v technických normách, na které se následně odvolávají prováděcí předpisy k zákonu. Právě množství regulací, jejich složitost a možný nejednoznačný výklad dnes výrazně ovlivňují délku, náklady i rizikovost přípravy staveb. Inventura těchto předpisů je nutnou podmínkou pro to, aby se deklarované cíle stavební legislativy promítly do reálné praxe.
Svaz podnikatelů ve stavebnictví deklaruje připravenost aktivně spolupracovat s poslanci, ministerstvy i dalšími partnery na tom, aby novela stavebního zákona i její následná implementace skutečně přispěly k modernímu, funkčnímu a konkurenceschopnému stavebnímu prostředí v České republice.