Sněmovna schválila novelu stavebního zákona. SPS vítá návrat jasné odpovědnosti
Novela stavebního zákona mění organizaci stavební správy a způsob povolování staveb. Stavební úřady budou nově fungovat pod státem a vznikne Úřad rozvoje území a jeho krajské pobočky. Nová legislativa vychází z principu integrovaného rozhodování a posiluje model „jedno řízení, jeden úřad, jedno rozhodnutí“. SPS oceňuje zejména snahu vrátit do systému jasnou odpovědnost a odstranit současnou roztříštěnost mezi stovkami úřadů. Jde o směr, o kterém stavební sektor hovoří již řadu let.
„Za hlavní pozitivum považujeme skutečnost, že novela reaguje na přebujelý, duplicitní a nepřehledný systém povolování. Ten dnes zbytečně prodlužuje přípravu staveb a ve výsledku na něj doplácí nejen občané, ale i stát samotný“ říká Jiří Nouza, prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví. Pozitivní je snaha sjednotit metodiku rozhodování, posílit předvídatelnost celého procesu a omezit situace, kdy se tentýž záměr opakovaně posuzuje na více místech.
„Věříme, že právě tady začíná hlubší proměna kolem výstavby v České republice – od hledání důvodů, proč stavět nejde, k hledání cest, jak stavět kvalitně, odpovědně a především včas. Taková změna je klíčová nejen pro dostupnější bydlení, ale také pro rychlejší výstavbu škol, školek, nemocnic, domovů pro seniory i dopravní infrastruktury,“ doplňuje Zdeněk Soudný, viceprezident SPS a generální sekretář Asociace developerů.
Rozhodující bude zvládnutí přechodu
SPS zároveň upozorňuje, že samotný text zákona úspěšnou změnu nezaručí. Zásadní bude způsob, jakým stát nový model zavede do praxe. Přechod představuje mimořádně rozsáhlou institucionální změnu, která se dotkne obcí, krajů i stovek úřadů. Bez pečlivé organizace, stabilního personálního zajištění může nový systém narážet na praktické problémy.
Územní plánování se přesune do působnosti samospráv
Novela zásadně proměňuje také systém územního plánování, který se má přesunout do působnosti samospráv.
„Zde je důležité si uvědomit, že novela stavebního zákona obce neoslabuje. Naopak jim dává skutečnou pravomoc rozhodovat o tom, jak má jejich území vypadat. Kde chtějí růst. Co a kde chtějí stavět. A také kde stavět nechtějí. Územní plán je předpokladem kvalitního rozvoje i ekonomiky dané obce. Je to nástroj, kterým obec říká, jakou budoucnost chce. A komunální politik se za tato rozhodnutí zodpovídá svým občanům – i tehdy, když se lidé ptají, proč se vedlejší obec rozvíjí a ta jejich nikoli,“ říká Jiří Nouza.
S novými pravomocemi však musí přijít také odpovídající podpora. Obce budou potřebovat pomoc s přípravou územních plánů, metodické vedení, konzultace i dostupné odborné kapacity. Nástroje již existují a měli by přicházet další. Česká komora architektů například dlouhodobě nabízí podporu v podobě městských architektů a Ministerstvo pro místní rozvoj počítá s finančními dotacemi na pořizování územních plánů.
„Žádný zákon takové složitosti, jako je stavební zákon, nebude přijat ani zaveden zcela bez porodních bolestí. Je proto potřeba být náročný na provedení, ale zároveň počítat s tím, že změna tohoto rozsahu vyžaduje čas, dostatečné kapacity a především spolupráci všech aktérů,“ uzavírá Jiří Nouza.
Více informací k novele stavebního zákona
Jaké změny novela přináší?
Přehledné informace najdete na webovém rozcestníku Ministerstva pro místní rozvoj.
Jak novelu vnímá Svaz podnikatelů ve stavebnictví?
Co novela znamená pro územní plánování?
Změnám v systému územního plánování se věnoval kulatý stůl Týdeníku Ekonom.