Konference Úspěšné Česko: České stavebnictví nepotřebuje další regulace
Chronická nedostatečnost jako diagnóza sektoru
Stavebnictví v České republice se dlouhodobě potýká se systémovými problémy, které lze lékařskou terminologií shrnout jako „chronickou nedostatečnost“. Tu ve své úvodní prezentaci blíže popsal Zdeněk Soudný, viceprezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví. Upozornil, že se projevuje v několika klíčových oblastech: nedostatečné výstavbě, nízkém počtu vydaných povolení, nedostatku kvalifikované pracovní síly i omezené dostupnosti stavebních materiálů.
Diskusní blok následně otevřel otázku, jak tyto bariéry systémově řešit. Shoda napříč odbornou i podnikatelskou sférou panovala v tom, že další vrstvení regulací situaci neřeší – naopak ji dále komplikuje.
Nový stavební zákon jako příležitost, klíčová však bude jeho funkční implementace
Hlavním tématem byla novela stavebního zákona, která je aktuálně před druhým čtením v Poslanecké sněmovně PČR. Podle ministryně pro místní rozvoj Zuzany Mrázové by zákon mohl nabýt účinnosti již v průběhu letošního léta.
Prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví Jiří Nouza v této souvislosti zdůraznil: „Nový stavební zákon je bezesporu jednou z nejsložitějších legislativních norem. Oceňujeme, že mu vláda dala prioritu a že se podařilo v krátkém čase udělat významný pokrok. Za Svaz dlouhodobě podporujeme model centrálního stavebního úřadu jako cestu ke zjednodušení a zrychlení povolovacích procesů.“
Zásadní však podle účastníků nebude pouze přijetí zákona, ale především jeho implementace v praxi. Podle slov ministryně Zuzany Mrázové a vládnízmocněnkyně pro implementaci stavebního práva Hany Landové bude klíčová jednotná metodika, systematická komunikace směrem ke stavebním úřadům a jejich pracovníkům.
Závaznost norem jako součást debaty o efektivitě výstavby
Významná část diskuse se věnovala také roli technických norem a jejich vztahu k legislativě. Jak upozornil viceprezident SPS Zdeněk Soudný, v praxi se stále častěji setkáváme s jejich postupným „propisováním“ do právních předpisů.„Co systém činí ještě složitějším je to, že se mnohé normy dostaly do legislativních předpisů a staly se tak závaznými. Mnohdy navíc mohou fungovat duplicitně nebo se dokonce vzájemně vylučovat,“ uvedl.
Diskutující se shodli, že do budoucna bude důležité vést odbornou debatu právě o závaznosti technických norem a o tom, jak nastavovat jejich vztah k připravovaným prováděcím předpisům k novému stavebnímu zákonu. Právě tato oblast bude v následujícím období předmětem další práce Ministerstva pro místní rozvoj v rámci implementace nové právní úpravy. Podle Jiřího Kratochvíla, předsedy ÚNMZ, bude důležité nastavit takový rámec, který zachová význam technických norem pro zajištění kvality a bezpečnosti staveb, ale zároveň umožní jejich využití bez nadbytečné administrativní zátěže.
Praxe ukazuje slabá místa systému
Diskuse se dotkla i konkrétních procesních překážek, například v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) nebo vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu. Předseda představenstva investiční skupiny Accolade Milan Kratina uvedl konkrétní příklady z praxe, které ilustrují časovou i administrativní náročnost těchto procesů.
Shoda panovala na tom, že bez jejich zjednodušení nelze očekávat výrazné zrychlení výstavby ani zvýšení dostupnosti bydlení či rozvoj strategických investic státu, ať již jde o dopravní nebo energetické stavby.
Shoda napříč podnikateli: byrokratický detox jako podmínka konkurenceschopnosti a úspěšného Česka
Cílem konference Úspěšné Česko: Bez zbytečných regulací a byrokracie bylo zaměřit se na dlouhodobý trend rostoucí administrativní zátěže, která dopadá jak na podnikatele, tak na veřejnou správu. Organizátory byly Hospodářská komora České republiky, Svaz podnikatelů ve stavebnictví, Svaz energetiky a Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů.
Celodenní diskuse, kterých se účastnili zástupci vlády včetně premiéra Andreje Babiše, vicepremiéra Karla Havlíčka, ministrů i odborné veřejnosti, otevřely témata evropské legislativy, konkurenceschopnosti české ekonomiky, energetiky, trhu práce i stavebnictví.
Společným jmenovatelem byla potřeba „byrokratického detoxu“ – tedy systematického snižování regulatorní zátěže. V případě stavebnictví je přitom zřejmé, že bez zásadního zjednodušení pravidel a funkční implementace nového stavebního zákona, ale i dalších systémových kroků, nebude možné odstranit bariéry, které dnes brzdí rozvoj sektoru.
„Vítáme vůli členů vlády naslouchat potřebám podnikatelů, kterou projevili svou účastí na konferenci. Cesta k Úspěšnému Česku totiž vede jen přes kooperaci byznysového a politického sektoru,“ uvádí Jiří Nouza, prezident SPS.
