Prokazování skutečného majitele od června 2021
Dochází tedy od června 2021 ke změnám v oblasti definování, zjišťování a prokazování skutečného majitele a fungování evidence skutečných majitelů.
Účinnost nového zákona je 01/06/2021 a platí bez přechodných ustanovení, tedy i pro probíhající řízení.
V tomto textu je stručná rekapitulace změn z pohledu zadavatele i uchazeče.
Stanovisko MMR bylo uveřejněno dne 11/05/2021 na webu MMR.
Evidence skutečných majitelů, ZESM
Zápis do evidence se kontroluje stejně jako dnes – tedy správnost a úplnost je na odpovědnosti dodavatele, který vstupní údaje do evidence zapisuje.
Nová je definice pojmu „skutečný majitel“, uvedeno v § 4 ZESM.
Nově vzniká kategorie „nemá skutečného majitele“. Seznam PO, které nemají skutečného majitele je uveden v § 7 ZESM.
Dodavatel by tedy měl posoudit svůj záznam v evidenci podle nové definice a pokud to bude znamenat změnu, tak záznam opravit.
Přístup do evidence skutečných majitelů
Zásadní změnou je umožnění veřejného přístupu k některým údajům o skutečném majiteli prostřednictvím internetových stránek ministerstva spravedlnosti.
a) Veřejný přístup k částečnému výpisu v rozsahu údajů: jméno / stát bydliště / rok a měsíc narození / státní občanství
b) Neveřejný přístup – úplný výpis – pro vybrané subjekty, na základě žádosti. Popis přístupů je podrobně na stránkách Justice.
Povinnost zadavatele v ZP
Zadavatel v ZD nemusí vymezit požadavek na identifikaci skutečných majitelů.
Nadále platí, že zadavatel může požadovat předložení údajů o majetkové struktuře nebo i jiné údaje, ale musí to specifikovat v ZD
Povinnost zadavatele, zjištění údajů – dodavatel je českou PO
Povinnost zjišťovat skutečného majitele platí pro nadlimitní, podlimitní i ZPŘ.
Pro účely zadavatele je standardemveřejný přístup. Mělo by to ve většině případů stačit.
Pokud má zadavatel pochybnost, tak může vyzvat dodavatele k vysvětlení. Není tím myšleno, že to má vyšetřovat.
Platí stav v době zjišťování nebo v době poskytnutí informací od dodavatele.
Zjištěné údaje je zadavatel povinen uvést v dokumentaci veřejné zakázky.Výpis z evidence bude obdobný výpisu OR. Takový výpis zadavatel založí do dokumentace.
Ministerstvo spravedlnosti umožní (na svých internetových stránkách) také potvrzení o tom, že v evidenci není o skutečném majiteli veden žádný údaj.
Povinnost vyloučení vybraného dodavatele, který je českou PO
Konečný termín pro doplnění zápisu do evidence dodavatelem je datum odeslání Oznámení o vyloučení. Pak už zadavatel nemůže uznat doplnění zápisu.
Pozn. věcný záměr MMR - není zájem trestat dodavatele, ale mít informace o majiteli z důvodu posouzení střetu zájmů.
Zahraniční účastníci
Mělo by to platit v celé EU – takže priorita je stejná jako u nás, dodat výpis z evidence ze země uchazeče.
Dodavatelů ze zemí mimo EU – prokazuje doklady. Obecně platí: Priorita je výpis z evidence, pokud není pak doložit doklady.
Ukončení smlouvy
Zadavatel může vypovědět závazek ze smlouvy, pokud v evidenci zjistí nepravdivé údaje o dodavateli.